Nueva ley

Reformas en Camino

México se encuentra a solo un paso de la aprobación y promulgación de una ley que permitirá el crecimiento y consolidación de la industria.


Esta iniciativa –que reglamenta la autorización, control, vigilancia e inspección de los juegos– busca darle un nuevo giro a la ley vigente, que data de 1947 y que es cuestionada por todos los sectores debido a los vacíos legales que entrampan el desarrollo sano y sostenido de la industria.

Un cambio necesario

¿Qué significado tiene para el sector del juego esta nueva ley? Para José Francisco Del Real, asociado en Lazcano Sámano SC., una de las firmas de abogados con mayor reconocimiento en el medio, esta iniciativa contiene un cambio radical en el paradigma de cómo se conciben los juegos con apuesta en México.

“Con esta nueva Ley se retira el velo de tabú que actualmente cubre a los juegos con apuesta; y permite desarrollar cualquier actividad, sin establecer catálogos ni listas de qué está prohibido o qué está permitido. Naturalmente, se deben cumplir las reglas que la misma legislación establece”, explicó el abogado en una entrevista a la Revista CASINO. Desde la óptica de los operadores, la ley le dará modernidad a la reglamentación de la industria en el país. “Era necesario actualizar la normativa para poder contar con un nuevo auge bajo la legalidad (….). Para su creación participaron, además de la Secretaría de Gobernación (entidad que cumple las funciones de un Ministerio del Interior), las distintas asociaciones de empresarios y grupos de la sociedad civil, por lo que se incluyen las necesidades reales del sector”, afirmó Alfonso Pérez, presidente de la Asociación de Permisionarios y Proveedores de Juegos y Sorteos de México (APPJSAC).

Por su parte, Carlos Carrión, presidente de la Asociación de Fabricantes de Juegos de Azar —AGEM, por sus siglas en inglés— afirmó que se podrán regular todos los tipos de juegos con apuestas y sorteos, a fin de que se lleven a cabo en forma responsable, segura y salvaguardando los derechos fundamentales de los participantes, permisionarios y operadores.

Esta institución estará conformada por un cuerpo de inspectores que deberá contar con una certificación que asegure sus capacidades para el correcto desempeño de sus funciones.

“El órgano regulador ha hecho un gran trabajo combatiendo el juego ilegal, el cual se ha intensificado en los últimos seis meses, arrojando resultados muy positivos. (Y tras la aprobación de la ley) el establecimiento del nuevo instituto podrá continuar con esta tarea de una manera más efectiva”, comentó José Francisco Del Real.

En esa línea, precisó que la identificación y el retiro de tragamonedas sin licencia es prioridad para erradicar los minicasinos.

}.}}Pérez Lizaur consideró que los operadores de casinos se verán beneficiados en todo sentido; sobre todo, al erradicar la ilegalidad y terminar con la competencia desleal. Para Carrión las reglas serán más claras, y con el instituto se podrá regular el mercado de una manera más efectiva y dinámica. “La participación del Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos será fundamental para coadyuvar a la creación de políticas públicas en materia de juegos y sorteos”, consideró.

Afirmó, además, que la creación del instituto representa un modelo muy viable y exitoso en muchas jurisdicciones, especialmente en América Latina.

México Online

Esta nueva ley también busca reglamentar y reordenar el juego en línea, que si bien ya es una actividad autorizada, no contaba con reglas específicas para su funcionamiento en el mercado.

“El punto más importante es que solo sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas pueden solicitar un permiso para operar juego online; aunque ello no excluye la posibilidad de que los operadores internacionales se asocien con empresas nacionales que ya cuentan con un permiso o que puedan solicitarlo”, explicó Del Real.

El presidente de AGEM resaltó la necesidad de ver como ejemplo a Estados Unidos, donde el juego en línea se está desarrollando de manera pausada.

“La industria de juego evoluciona constantemente y es importante actualizar las regulaciones y los mercados de manera dinámica. Es también importante monitorear otras jurisdicciones y tomar ventaja de estudios o medidas adoptadas por otras regulaciones para contribuir a la creación de estándares internacionales”, recomendó. Sobre los fantasy sports o “juegos de fantasía” —un tipo de juego en línea que agrupa a varios usuarios para participar en partidos virtuales de distintos deportes y apostar por sus resultados—, Del Real indicó que su regulación será posible gracias a esta nueva ley, que podrá definir el marco adecuado de acuerdo al constante avance tecnológico.

Juego responsable

Cuando se diseñó este proyecto existía un claro interés en promover el juego responsable a través de una adecuada información y concientización. Uno de los puntos del documento señala que solo pueden participar de los juegos las personas mayores de 21 años. “Todas las normas procuran dar mayor transparencia al juego para que exista información fácil, clara, precisa y disponible para los jugadores, y se establecen medidas de protección para las personas vulnerables”, sostuvo Del Real.

Precisó que el instituto regulador será el encargado de vigilar cabalmente el cumplimiento de las reglas establecidas para todos los participantes de la industria, tales como autoridades, operadores, proveedores y jugadores.

“La promoción del juego responsable y la eliminación de barreras de entrada para la admisión de nuevos participantes en la industria marcarán la diferencia para el crecimiento de México como un mercado atractivo”, apuntó.

Pérez explicó que cada casino está obligado a contar con una campaña sobre el juego responsable, lo que ha beneficiado a todas las personas que concurren a los locales, ya que se está creando conciencia, en cada persona, para jugar solo por diversión.

La AGEM también ha mostrado su respaldo al nuevo marco jurídico sobre juego responsable. “Estamos comprometidos con la promoción de esta buena práctica y estaremos encantados de participar activamente, mediante la difusión de información y soporte para cumplir con los objetivos planteados”, aseguró Carrión.

Ahora las miradas se encuentran en el Senado, donde se espera que en el primer semestre del año la ley pueda ser finalmente aprobada y derivada al Poder Ejecutivo para su promulgación por parte del presidente Enrique Peña Nieto. Solo queda seguir de cerca las incidencias que se presenten en esta etapa parlamentaria.






De juego en el Perú